דחיית התקיפה האמריקנית על תשתיות האנרגיה באיראן אינה נסיגה או ויתור על יעדי המערכה, אלא חלק מטקטיקה לניהול משא ומתן: יצירת חוסר ודאות בצד השני והגדלת הלחץ ומרחב התמרון. טראמפ לא ירד מהעץ, הוא פשוט מזיז את הסולם כדי לגרום לצד השני לטפס ראשון
מאמר דעה מאת ד"ר אבנר סער, מומחה למשא ומתן במצבי משבר וסכסוכים במזרח התיכון, מרצה במכללה האקדמית גליל מערבי
ד"ר סער: "כשכבר היה נדמה שהנשיא האמריקאי גמר אומר ללכת "אול אין" על פירוק מוחלט של כלל היכולות השלטוניות של איראן, וההיתכנות להפלת משטר האייתולות נעשית בת השגה ככל שגברה עוצמת התקיפות, אותת טראמפ על שינוי כיוון והצליח להפתיע כמו שרק הוא יודע. הצהרתו כי הוא משהה את התקיפה על תשתיות האנרגיה ולמעשה דוחה בחמישה ימים את האולטימטום שניתן לאיראנים לפתיחת מיצרי הורמוז – טורפת את הקלפים מחדש רגע לפני שהמערכה הצבאית נכנסת לישורת האחרונה.
על אף שטראמפ הוא כנראה היחיד שמסוגל לנתח את המהלכים הטקטיים שרצים במוחו, ניתן בכל זאת, על סמך הניסיון משליש קדנציה לכהונתו השנייה, לזהות דפוסים באופן שבו האיש החזק בעולם מנהל משאים ומתנים. גם אם דחיית האולטימטום מביאה תועלת מיידית במניעה של סחרור בשוק האנרגיה ורגיעה של דעת הקהל מבית, הם אינם המניע המרכזי להתנהלותו ומה שנראה כבלימה עשוי להתברר כמהלך מחושב בתוך ניהול המערכה.
הקפאת התקיפה האמריקאית אינה ביטוי לנסיגה או ויתור על היעד, אלא שינוי באופן הפעלת הלחץ שנשענת על הבנה בסיסית בניהול מו"מ במצבי משבר: אולטימטום הוא כלי עוצמתי, אך גם מסוכן. הוא מייצר לחץ מיידי על הצד השני, אך בו בזמן כובל את מי שמציב אותו ללוח הזמנים שקבע לעצמו. ככל שמתקרבים לרגע המימוש, הסיכון גדל – האיום עלול להתממש במחיר שאינו רצוי או לא להתממש והאמינות נשחקת. טראמפ למעשה הפך את האיום ממיידי למצב שבו הצד השני אינו יודע מתי וכיצד יתממש, מה שמעמיק את השליטה למי שמכתיב את הקצב. הלחץ נשמר, האפשרויות נותרו פתוחות, והצד השני נאלץ לפעול בתוך כללים שאינם נקבעים על ידו.
המשמעות המעשית לכך ניכרת בעיקר בצד האיראני, שם נוצר מצב של חוסר ודאות מתמשך ששוחק את יכולת התכנון ומצמצם את מרחב הפעולה. כאשר איום מוצג ולאחר מכן נדחה, אין נקודת ייחוס יציבה שמאפשרת תכנון סדור. איראן נדרשת להיערך לאפשרות של תקיפה מיידית לצד אפשרות של דחייה נוספת, להגיב להצהרות ולאיומים, ולנסות לשמר תדמית של עמידה בלחצים. גם כאשר היא מכחישה את קיום המגעים, היא נאלצת להתאים את עצמה ולהישאב אל תוך דינמיקה שאינה בשליטתה, במיוחד כאשר שיקולי שרידות המשטר ומעמד אזורי עומדים במרכז.
הדינמיקה הזו תואמת את דפוס הפעולה של טראמפ גם בזירות אחרות: יצירת עמימות באמצעות הצהרות סותרות ודחיות מתוזמנות משתלבת בניהול הלחץ. כך היה ערב הפעולה ללכידת נשיא ונצואלה מאדורו, וכך גם בניהול המו"מ עם האיראנים במקביל לצבירת הכוח הצבאי המשמעותי במזרח התיכון תוך פיזור מסרים מנוגדים. מבחן המציאות מלמד כי טראמפ עומד במילותיו, וכאשר התנאים מתגבשים מבחינתו, האיומים מתורגמים לפעולה. מקרה ונצואלה, הטלת המכסים על מדינות במערב והמהלכים לשחרור החטופים משבי חמאס בעזה ממחישים זאת היטב.
המו"מ הסבוך בין ארה"ב לאיראן כולל מרכיבים נוספים ובין הייתר צעדים בוני אמון – Confidence-Building Measures (CBMs) – שממלאים גם הם תפקיד קריטי בתוך המהלך הכולל. צעדים אלו עשויים לכלול פיקוח ושקיפות בפעילות הגרעינית באיראן, היבטים כלכליים כגון הקלה חלקית בסנקציות או שחרור נכסים מוקפאים, וכן מחוות פוליטיות וסימבוליות המעידות על נכונות להפחתת מתיחות. מטרתם של כל אלה היא לאפשר תנועה מבוקרת, להפחית חשדנות ולהניח תשתית להתקדמות הדרגתית.
התנהלות זו מתיישבת עם תיאוריית ה-Ripeness (הבשלות), שלפיה התקדמות במו"מ מתרחשת כאשר שני הצדדים חווים "מבוי סתום מכאיב", מצב שבו העלות של המשך העימות עולה על המחיר של ויתור. דחייה של אולטימטום יכולה לקדם את הצדדים לעבר בשלות תקשורתית, משום שהיא משמרת את המתח אך מרחיבה את מרחב הפעולה. לגישה זו יש סיכונים כמו שחיקה של אמינות או הקשחת עמדות, אך היא עשויה לסלול את הדרך להסכם מלא או חלקי.
בסופו של דבר, מערכות מהסוג הזה מוכרעות דרך ניהול מתמשך של מתח, לחץ ואפשרויות. היכולת להכתיב את הקצב, לייצר חוסר ודאות ולשמר מרחב פעולה רחב היא זו שמאפשרת להשפיע על התוצאה. השאלה אינה אם יופעל כוח, אלא כיצד ומתי. מי שמנהל את התזמון ומחזיק ביוזמה, קובע גם את תנאי הסיום".
• מצאתם טעות? יש לכם שאלה? תגובה? פנו אלינו דרך הטלגרם או דרך המייל
הרשמו לערוץ הטלגרם
של חדשות NTD עברית כדי
לצפות בתכנים ועדכונים נוספים
כל מה שחשוב לדעת – בערוץ אחד.
הישארו מעודכנים עם חדשות שניתן לסמוך עליהן.
*ההרשמה לערוץ הטלגרם של חדשות NTD בעברית היא בגדר רשות בלבד, ואינה מהווה תנאי לשימוש
בשירותי האתר או לגישה לתכניו. יחד עם זאת, מובהר כי עצם ההרשמה לערוץ תיחשב כהסכמה מפורשת ל-מדיניות הפרטיות
ול-תנאי שימוש של האתר, והנרשם ייחשב כמי שעיין בהם והסכים להם במלואם.
*ההרשמה לערוץ הטלגרם של חדשות NTD בעברית היא בגדר רשות בלבד, ואינה מהווה תנאי לשימוש בשירותי האתר או לגישה לתכניו. יחד עם זאת, מובהר כי עצם ההרשמה לערוץ תיחשב כהסכמה מפורשת ל-מדיניות הפרטיות ול-תנאי שימוש של האתר, והנרשם ייחשב כמי שעיין בהם והסכים להם במלואם.
